Актуальные новости дня

Улан-Удэ

Вторник, 26 сентября 2017
13 сентября 2017   18:48

"Местная власть является самой близкой к населению"

Борис Ботоев о том, как Бурятия готовится к съезду депутатов всех уровней представительной власти

Совсем немного осталось до проведения такого знакового события в республике, как съезд депутатов всех уровней

О том, когда и как будет проходить съезд " МК в Бурятии " попросил рассказать председателя комитета по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Народного Хурала Бориса Ботоева.

— Борис Николаевич, республика готовится к масштабному мероприятию, где должен собраться воедино весь депутатский корпус Бурятии. Когда состоится съезд?

— Проведение IV съезда депутатов всех уровней представительных органов в Республике Бурятия назначено на 20 октября текущего года. Предыдущий съезд депутатов всех уровней состоялся в 2012 году, срок достаточный для того, чтобы подвести итоги и наметить задачи на будущее. Каким образом осуществляется подготовка? Для начала был разработан план основных мероприятий по подготовке к съезду: образована рабочая группа по выработке резолюции съезда, составлена смета расходов. 

На съезде ожидается около 600 участников, куда должны войти депутаты местного самоуправления, главы районов, депутаты Народного Хурала, члены правительства Республики Бурятия, депутаты Государственной Думы, сенаторы, гости, журналисты. 

С основным докладом выступит председатель Народного Хурала Цырен-Даши Доржиев. Ожидается выступление председателя Улан-Удэнского городского совета Александра Голкова, депутатов муниципальных образований сельских поселений.

На сегодня в рамках подготовки съезда проведены кустовые семинары во всех районах республики. Все поступившие предложения направлены в правительство республики для дальнейшей проработки. Сейчас в Народном Хурале идет работа по анализу и обобщению материалов по итогам межрайонных совещаний и выработка рекомендаций к съезду. Рабочие совещания в Народном Хурале на эту тему проходят систематически.

— В чем вы лично видите основную задачу съезда? К примеру, на предыдущем съезде поднималась проблема взаимодействия между депутатами, исполнительными и прочими органами власти.

— Основная задача съезда определена общеизвестной истиной — местная власть является самой близкой к населению властью. Именно она в пределах своей компетенции на уровне поселений первой решает все нужды граждан. От грамотных, умелых управленческих решений во многом зависит социально-экономическое здоровье нашего общества.

Необходимо отметить, что за прошедшее с последнего съезда время многое изменилось, в том числе и в законодательной базе органов местного самоуправления. После принятия 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прошло 14 лет. За это время принят 136-ФЗ, который внес существенные изменения в законодательство о местном самоуправлении. К примеру, сегодня субъектам предоставлено право перераспределения полномочий между органами государственной власти субъектов и органами местного самоуправления, то есть новый этап муниципального строительства сделал возможным передачу части функций по уровням публичной власти в регионах без внесения изменений в федеральное законодательство.

Общеизвестно, что нормальная жизнедеятельность района и поселений сегодня зависит от организации местного самоуправления, иначе говоря, способа формирования местного самоуправления. Думаю, именно этот вопрос — та или иная модель организации местного самоуправления станет предметом дискуссии не только депутатов районных советов, но и представителей исполнительной власти. 

Как мы видим на практике, нарушения оптимального соотношения представительной и исполнительной власти в некоторых районах республики становится проблемой и власти, и населения. 

Могу сказать, что депутаты Народного Хурала нынешнего созыва в большинстве своем считают закрепленную за региональной властью возможность той или иной модели организации муниципальной власти, кроме прямых выборов, намеренным дистанцированием граждан республики от муниципальной власти.

Прошло достаточно времени, чтобы оценить эту ситуацию. Было бы интересно выслушать мнение с мест, поскольку именно законы о распределении полномочий между органами госвласти и органами местного самоуправления и выборе той или иной модели организации местного самоуправления в Республике Бурятия были наиболее значимыми вопросами предыдущего съезда.

— Судя по кустовым совещаниям в рамках подготовки к съезду, лейтмотивом всех сигналов с муниципалитетов значится недостаток средств. Обязанностей масса, а денег на это не выделяется. Как вы относитесь к тому, чтобы ослабить вертикаль, дать сельским муниципалитетам возможность развиваться?

— Действительно, во время межрайонных совещаний, проводимых в рамках подготовки к съезду, депутаты сетовали на недостаток средств для жизнеобеспечения местного самоуправления. Это вполне ожидаемый вопрос, так как даже в «тучные нефтяные» годы дотации и субвенции муниципалитетам составляли около 70% их бюджета. Остальное восполнялось за счет земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В настоящее время ни в республике, ни в стране нет стабильно растущей экономики. А как известно, в период кризисных явлений новые бюджетные обязательства, как и возврат старых долгов, становятся затруднительными, если невозможными в принципе. Чтобы как-то изменить ситуацию, на мой взгляд, за местными бюджетами необходимо закреплять те налоги, на развитие базы которых муниципальная власть может влиять. Было время, когда муниципалитеты имели доходы от налогов на прибыль, на добавленную стоимость от акцизов на водку и на прочую продукцию. Однако в этом плане вряд ли что изменится без внесения изменений в Бюджетный и Налоговый кодексы.

— На кустовом совещании в рамках подготовки к съезду в Мухоршибирском районе Владимир Павлов сказал, что из 50 пунктов, вошедших в резолюцию прошлого съезда, невыполненными оказались только 7. Какие это пункты?

— На сегодня выполнено 80 процентов пунктов, вошедших в резолюцию III съезда депутатов всех уровней. Остальные находятся в работе. Это такие вопросы, как увеличение финансирования на искусственное воспроизводство байкальского омуля, отнесение некоторых районов республики к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, принятие законопроекта по добыче россыпного золота индивидуальным предпринимателям, увеличение размера пенсий матерям, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет и т.д. В завершение хотелось бы сказать, что предстоящий съезд депутатов Республики Бурятия не просто должен стать важной вехой в развитии местного самоуправления в республике. К началу работы съезда уже будет сформировано новое правительство, с которым у представительной власти должно быть налажено эффективное взаимодействие и конструктивное сотрудничество в достижении целей в социально-экономическом развитии нашей республики.

Источник: gazetarb.ru

И.о. министра финансов Бурятии назначен Всеволод МухинОн был первым заместителем Игоря Шутенкова Глава Бурятии Алексей Цыденов подписал распоряжение, согласно которому исполнение обязанностей министра финансов РБ временно возложено на первого замминистра Всеволода Мухина. Напомним, указом Алексея Цыденова глава М... 26.09.2017 15:04

Жители Бурятии чаще всего ездят на отдых в КитайБурятстат подвел итоги туристического сезона прошлого годаВ 2016 году в Бурятии работало 54 турфирмы. Они обслужили 25 тысяч туристов, это на 27% меньше, чем в 2015 году. - В 2016 году было продано 13,2 тысячи турпакетов на общую сумму 219 млн рублей... 26.09.2017 14:42

В Бурятии Роспотребнадзор прикрыл закусочную «Шанаа»В деятельности точки общепита выявлены многочисленные нарушения Управлением Роспотребнадзора по Бурятии при проведении плановой проверки в закусочной «Шанаа» в местности «Курбинский подъем» Хоринского района выявлены грубые нарушения санитарных правил, создающ... 26.09.2017 14:14

Мэрия Улан-Удэ отправит двух человек на Кипр за 300 тысяч рублейПовар и музыкант представят столицу Бурятии на российской гастрономической неделе Комитет экономического развития и туризма администрации Улан-Удэ объявил закупку на обеспечение участия представителей города в Российской гастрономической неделе на Кипре. На эт... 26.09.2017 13:03

В Бурятии взорвали найденную на свалке гранатуОпасный предмет был обнаружен в Старом Онохое В минувшие выходные сотрудники инженерно-технического подразделения ОМОН выезжали в Заиграевский район. Поводом для этого стало сообщение об обнаружении гранаты на свалке в полутора км от села Старый Онохой. Устано... 26.09.2017 12:35

Руководитель Республиканского агентства ГО и ЧС лишился своей должностиВалерий Аникин уволен "по собственному желанию" Указ за подписью главы Бурятии вступил в силу 25 сентября. Он гласит: "Освободить Аникина Валерия Евгеньевича от замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Бурятия руководителя Республикан... 26.09.2017 12:10

Российский путешественник-миллионер побывал на Шумаке. ВидеоБлогер Александр Кондрашов показал как ловить хариуса руками и как живут «буряты-браконьеры»Бизнесмен, путешественник и самый популярный трэвел-блогер в России Александр Кондрашов посетил одно из самых красивых мест Бурятии – высокогорную долину реки ... 26.09.2017 10:50

Командир эсминца, где служил Алдар Цыденжапов, пригласил на службу улан-удэнцевНеделя студенчества в Бурятии началась с урока памяти Алдара Цыденжапова 25 сентября в Бурятском республиканском педагогическом колледже, в рамках Республиканской недели студенчества, прошёл урок мужества и героизма, посвящённый памяти единственного в истории ... 26.09.2017 10:18

В Бурятии в ДТП пострадал водитель мопедаВодитель не справился с управлением ДТП с водителем мопеда произошло накануне, 25 сентября, в СНТ «Восход» Заиграевского района Бурятии. - В 9 часов вечера 33-летний водитель мопеда «Рэйсер», следуя по 8-й улице СНТ «Восход» не справился с рулевым управлением ... 26.09.2017 09:09

В Улан-Удэ пройдёт митинг против НаговицынаОрганизатором митинга выступил экс-кандидат в главы Бурятии Батодалай Багдаев В четверг, 5 октября, на площади Революции в Улан-Удэ планируется проведение митинга против назначения экс-главы Бурятии сенатором. Начало митинга в 17 часов. Одним из организаторов ... 26.09.2017 08:23

Водитель из Бурятии заплатил пострадавшему в ДТП 150 тысяч рублейПьяный мужчина уснул за рулем и врезался во встречный автомобиль Судебные приставы Тарбагатайского района Бурятии взыскали в пользу улан-удэнца 150 тысяч рублей морального вреда, причиненного ему в результате ДТП. Авария, в которой пострадал мужчина, произошла... 26.09.2017 07:17

Грузчик в Улан-Удэ за час украл два ноутбука на 100 тысяч рублейМужчина совершил преступления в период условно-досрочного освобождения Ранее судимый грузчик гостил пьяным у знакомого в Улан-Удэ. Он похитил у него ноутбук за 20 тысяч рублей. Уже через полчаса он совершил вторую кражу. В торговом центре «Мега Техника» он пох... 26.09.2017 06:28

Водоканал Улан-Удэ оштрафовали за 19-часовое отключение водыМУП «Водоканал» привлечено к административной ответственности за нарушение нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами. Прокуратура Железнодорожного района завершила проверку по факту аварии на сетях холодного водоснабжения  летом этого... 26.09.2017 05:25

В Бурятии медалями МЧС награждены лесники, спасавшие от пожара село ЧеремушкиВ Бурятии медалями МЧС награждены сотрудники Кикинского лесхоза, которые тушили пожар, охвативший село Черемушки в апреле нынешнего года, сообщили в Республиканском агентстве лесного хозяйства«Именно лесники первыми прибыли на место пожара, работая в условиях ... 26.09.2017 04:34

Жители Окинского района страдают от перебоев с электричествомВ горной местности отключения часто затрагивают целые села и оставляют их без коммунального блага на 5-10 дней. Об этом факте жители Оки сообщили бурятскому омбудсмену Юлии Жамбаловой во время ее визита в отдаленный муниципалитет. В целом, в районе б... 26.09.2017 03:20

В Улан-Удэ обвиняемый в убийстве двух сестер попросил оставить его на свободеСвою вину мужчина признал и раскаялся Железнодорожный районный суд Улан-Удэ рассмотрел ходатайство следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении мужчины, обвиняемого в убийстве двух сестер. Напомним, 12 сентября в квартире по... 26.09.2017 02:29

Долгожданная презентация монографии Л.И. Протасовой22 сентября в Национальной библиотеке прошла презентация недавно вышедшей книги профессора ВСГИК Ларисы Иннокентьевны Протасовой «Балетный театр Бурятии». Практически полный конференц-зал библиотеки в этот день много раз искренне аплодировал всем, кт... 26.09.2017 01:07

Успешное выступление «Сибирского сувенира» в Ростове на ДонуВ выходные вернулась тувинская группа ансамбля народной музыки и танца «Сибирский сувенир» из Ростова на Дону, где с 13 по 18 сентября проходил XII международный фестиваль «Молодёжь - за союзное государство». Кстати, впервые это форум прошел в Анапе ... 26.09.2017 00:23

Тхэквондист Евгений Оцимик из Бурятии рассказал, как в четвёртый раз стал чемпионом мираСпортсмен из Бурятии Евгений Оцимик стал в четвертый раз чемпионом мира. Соревнования проходили в столице Северной Кореи, участие в них приняли 600 человек из 69 стран.  В первом бою Оцимик встретился со спортсменом из Монголии, которого победил с большим о... 25.09.2017 22:55

The head of the Republic of Buryatia Alexey Tsydenov accepted the resignation of two deputies chairman of the government/ Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов принял отставки сразу двух заместителей председателя правительства The head of the Republic of Buryatia Alexey Tsydenov accepted the resignation of two deputies chairman of the government Thus, the first deputy chairman of the government of Buryatia, Innokenty Yegorov, wrote a statement on leaving today The decree o... 25.09.2017 22:19

Леликовские чтения прошли в Прибайкальской межпоселенческой библиотекеС целью популяризации творчества известного поэта, прозаика, публициста, краеведа, автора официального гимна Прибайкальского района Геннадия Алексеевича Леликова ежегодно в библиотеках Прибайкальской ЦБС проводятся Леликовские чтения. В читальном зал... 25.09.2017 20:49

В Улан-Удэ прошёл чемпионат по самбо22-23 сентября в спортивном зале Центра олимпийской подготовки по вольной борьбе в Улан-Удэ состоялся чемпионат и первенство по спортивному самбо Чемпионат был посвящён памяти чемпиона Азии, сотрудника спецназа УФСИН по Бурятии Болота Базарова, сообщили в феде... 25.09.2017 20:16

Магистрант юридического факультета впервые в новейшей истории Бурятии выполнил норматив мастера спорта по настольному теннисуНеоднократный чемпион Республики Бурятия, призер всероссийских и международных турниров по настольному теннису выпускник юридического факультета, ныне магистрант 1 года обучения Баир Данзанов впервые за многие годы принес Республике очередного мастера спорт... 25.09.2017 19:18

Это уже точноАлексей Цыденов "отпустил" по собственному желанию 10 министров и зампредов Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов принял ряд решений по кадрам и структуре правительства. Соответствующие указы будут подписаны в ближайшее время И. о. заместителя пре... 25.09.2017 18:46

Вернулся, как и обещалЭкс-глава Бурятии Вячеслав Наговицын назначен сенатором от республики Как стало известно , экс-глава Бурятии Вячеслав Наговицын назначен членом Совета Федерации – представителем от исполнительного органа государственной власти республики Согласно закону,... 25.09.2017 18:16

«Управление трамвая» проведет лотерею в рамках Книжного салона29-30 сентября в Улан-Удэ пройдет XXII Книжный салон. Горожане, предъявившие билет на поездку в трамвае, смогут поучаствовать в розыгрыше призов. Розыгрыш проводят МУП «Управление трамвая» и Национальная библиотека Республики Бурятия. Регистрация на ... 25.09.2017 17:03

В Забайкалье во время проведения работ погибли два железнодорожникаЕще трое монтеров пути получили серьезные травмы Следственными органами Восточно-Сибирского следственного управления на транспорте СК РФ возбуждено уголовное дело по факту гибели двух работников Могочинской дистанции пути ОАО «РЖД». 24 сентября 2017 года около... 25.09.2017 16:34

Бунт удался?Тимур Цыбиков может покинуть пост министра культуры Бурятии Сегодня, 25 сентября, глава Бурятии Алексей Цыденов должен сообщить о новых кадровых решениях. Скорее всего, они будут приняты по зампреду по социальной политике, министру спорта и министру культур... 25.09.2017 16:12

Сегодня в Бурятии стартовала операция «Автобус»Профилактическая кампания проводится для снижения аварийности на пассажирском транспорте. С 25 по 30 сентября автоинспекторы проведут комплекс мер по пресечению нарушений правил дорожного движения со стороны водителей автобусов. Особое внимание будет... 25.09.2017 14:57

Недавно вышедший на свободу житель Бурятии угнал автомобильК уголовной ответственности привлекут уроженца Иволгинского района20-летний житель Бурятии в середине июля распивал алкоголь на берегу Байкала, неподалеку от села Гремячинск. Молодой человек заметил автомобиль с открытой дверью и оставленным ключом в замке ... 25.09.2017 14:33

© "JJEW" Новости регионов России, 2017. | e-mail: site@jjew.ru

Мнение редакции интернет сайта jjew.ru никогда не совпадает с мнением, высказаным в новостях.

Яндекс цитирования

Пресс-релизы | Новости